民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局 關(guān)于組織開展2023年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和抽查檢查工作的通知
各全國性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位,，各全國性行業(yè)協(xié)會商會：
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進減稅降費和堅決制止“亂收費”部署要求,，進一步鞏固近年來行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作成果,，民政部,、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局決定組織開展2023年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和抽查檢查工作（以下簡稱自查抽查工作）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。
一,、總體目標
通過深入開展自查抽查工作，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,，全面引導(dǎo)和規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費,，積極鼓勵和推動全國性行業(yè)協(xié)會商會主動減免涉企收費，不斷強化全國性行業(yè)協(xié)會商會勤儉辦會意識,，持續(xù)提升全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力,，為減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境,、助力我國經(jīng)濟運行總體回升和持續(xù)向好積極貢獻力量,。
二、時間安排
2023年全年,。
三,、自查抽查重點
1.強制或變相強制入會并收取會費；2.只收取會費不提供服務(wù),，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用,；3.利用分支（代表）機構(gòu)重復(fù)收取會費；4.采取“收費返成”等方式吸收會員,、收取會費,；5.利用法定職責、行政機關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費,；6.通過評比達標表彰活動收費,；7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；8.強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議,、培訓,、展覽、考核評比,、表彰,、出國考察等各類收費活動；9.強制市場主體提供贊助,、捐贈,、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物,；10.以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費,、贊助費,；11.以擔任理事、常務(wù)理事,、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用,；12.會費標準未按規(guī)定程序制定或修改；13.具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目未按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）要求進行調(diào)整和規(guī)范,；14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標準不合理,；15.收費未納入單位法定賬戶統(tǒng)一管理和核算，將收費轉(zhuǎn)移到所舉辦企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè),；16.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為,。
四、工作要求
（一）提高認識站位,。各業(yè)務(wù)主管單位和全國性行業(yè)協(xié)會商會要深刻認識亂收費治理對減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的重要意義,，進一步提高思想認識,，切實增強抓好自查自糾工作的責任感、緊迫感,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，真正發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會作為政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，推動政府部門出臺的各項惠企措施落地見效,。
（二）認真部署落實,。請各業(yè)務(wù)主管單位及各自律服務(wù)小組牽頭單位及時將本通知（電子版見中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：https：//chinanpo.mca.gov.cn）精神傳達至所主管和服務(wù)的全國性行業(yè)協(xié)會商會（參考名單見附件3）。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要對照自查抽查重點,，對自身及各分支（代表）機構(gòu)自2023年1月1日以來的所有收費項目（包括收取會費,、經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）全面開展自查,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,，并形成2023年度收費自查自糾工作臺賬（見附件1，留檔備查,、不需提交）,。同時，要按照“能免則免,、能減則減”的原則,，力所能及地減免涉企收費，積極推動本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)的金融機構(gòu),、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等具有優(yōu)勢地位的會員單位主動向其他市場主體合理讓利，著力幫助會員企業(yè)爭取稅費減退,、社保費緩繳,、貸款延期、房屋租金減免,、穩(wěn)崗支持,、金融支持等有針對性的幫扶政策措施。
（三）強化監(jiān)督檢查,。民政部,、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將牽頭會同相關(guān)部門,，根據(jù)投訴舉報線索和“雙隨機,、一公開”原則，抽取部分全國性行業(yè)協(xié)會商會開展收費抽查檢查,。對于存在弄虛作假,、瞞報漏報、整改不到位等情形的,，將綜合運用行政處罰,、信用懲戒、公開曝光,、年檢降檔,、評估降級等措施進一步加大處理處罰力度；對于收費合理規(guī)范,、降費力度較大,、減輕企業(yè)負擔效果明顯的行業(yè)協(xié)會商會，將通過報刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,，加大正面宣傳和表揚激勵力度,。
（四）加強信息報送。請各業(yè)務(wù)主管單位和各自律服務(wù)小組牽頭單位分別于8月15日前和12月15日前,，將相關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和減輕企業(yè)負擔工作進展情況表（附件2）紙質(zhì)版以及電子版提交民政部社會組織管理局,。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要自覺支持、配合業(yè)務(wù)主管單位或自律服務(wù)小組牽頭單位工作,，及時將本單位工作進展情況表送交業(yè)務(wù)主管單位或本小組牽頭單位匯總,，其他工作部署、進展成效,、問題困難,、意見建議等情況,，也可形成書面報告直接向民政部社會組織管理局報送。
附件：1.2023年度收費自查自糾工作臺賬
2.全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾和減輕企業(yè)負擔工作進展情況表
民 政 部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局
2023年5月31日